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2015年12月7日,十三届县委召开第四次全体会议,通过了《县委“十三五”规划建议》,首次提出了“2+6”的目标。2016年1月18日,县十三届五次党代会顺利召开,进一步明确把秀山建设成为渝东南重要门户和生态保护发展示范区,并对“一城市、一中心、两基地、两高地”进行了系统、全面的阐述。2016年12月25日至28日,县十四次党代会胜利召开。为了保持延续性、严肃性,《党代会报告》的主题确立为“坚定目标、奋勇前行,全面建成渝东南重要门户和生态保护发展示范区”,并按照“定性描述”原则对全面建成“一城市、一中心、两基地、两高地”支撑目标进行了详细、具体的描述。从这样的设计安排可以看出,县委十三届四次全会讲的是为什么要、为什么能建设,强调的是基础与条件;县十三届五次党代会讲的是怎么样去建设,强调的是方法与措施;这次党代会讲的是建成什么样,强调的是结果与成效。可以说,这三次会议一脉相承、紧密衔接,将进一步坚定全县上下的信心,凝聚全县上下的力量,努力把秀山全面建设成为渝东南重要门户和生态保护发展示范区。

       渝东南重要门户指重庆行政区划下东南方向的重要门户,是基于区位条件、落实市委要求、树立重庆形象提出来的,其内涵包括地理位置门户、交通枢纽门户、城市建设门户、生态保护门户、对外开放门户、经济发展门户等多个方面,我们必须“守好大门不出事、建好大门争好光”,为重庆面向中部、东南沿海地区树立良好形象。

      生态保护发展示范区指市委五大功能区域发展战略下生态保护发展区中的示范,要求的是坚持“面上保护、点上开发”,更加注重经济发展的质量和水平;强调的是示范,相对渝东南其他区县来说,是自加压力、先人一步,做得好一些、走得快一些;其内涵是以正确处理人与自然关系为核心,以绿色发展、循环发展、低碳发展为导向,以筑牢绿色本底为关键,以强化绿色生态产品供给为重点,以“生态保护最好、发展质量最优、文化内涵最特、城乡建设最美、社会事业最完善”等为标准,以推进生态文明建设、统筹城乡发展、建设宜居城市、增进人民福祉为目的,兼顾经济、社会与生态等“多重效益”。需要强调的是,渝东南重要门户和生态保护发展示范区是不可分割的整体,既有各自丰富的内涵,又相互联系、相互贯通、相互促进,二者共同构成秀山未来五年的发展定位和总体目标。

      武陵山区文化旅游城市要求的是“城市功能更加完善,城市品质不断提高,城乡形象明显提升,武陵山区最美城市初步建成;民俗文化价值深度挖掘,文化与旅游深度融合,文化创意产业园区基本建成;以县城为中心、以‘洪安边城+川河盖’为重点、以其他景区景点为补充的全域旅游格局基本形成,建设成为武陵山区重要旅游目的地”。

      武陵山区商贸物流中心要求的是“坚持‘立足秀山、服务武陵、辐射全国’发展理念,物流园区功能不断完善,建成方便、快捷、低成本智慧物流园区;大力发展农村电商,让‘村头’平台走向全国,实现‘重庆一流、西部领先、全国知名’目标;县乡村三级商贸服务网络和流通体系进一步健全,商贸物流集聚辐射能力不断增强,‘物聚武陵、流通天下’格局基本形成”。

      武陵山区特色农业示范基地要求的是“中药材、茶叶、油茶、果蔬、畜禽养殖五大主导产业做大做强;农业龙头企业、‘三品一标’认证规模不断壮大;‘互联网+农业’实践、农业现代化水平、特色农业效益在武陵山区领先”。

      武陵山区特色工业基地要求的是“企业科技创新能力显著增强;电矿产业、现代中医药产业、农副产品精深加工产业形成集群,‘1+2+X’新的工业布局基本形成;单位生产总值能耗、水耗和碳排放强度大幅降低,工业增加值增速、园区产出强度、工业集中度大幅提高,工业对财税的贡献率逐年提升”。

      武陵山区教育高地要求的是“学前教育优质普惠,义务教育优质均衡,高中教育优质普及,职业教育优质特色,民办教育优质规范,继续教育优质多元,各类学校特色发展,开放教育普及率、特色学校创建率显著提高,造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍,教育水平不断提升,教育质量走在武陵山区前列”。

      武陵山区医疗卫生高地要求的是“医疗机构不断健全,医疗资源配置不断优化,就医条件不断改善,卫生服务集聚辐射能力不断提升,建立起适应秀山经济社会发展水平和满足人民群众多层次健康需求的城乡医疗服务体系、疾病防控体系和公共卫生服务体系,医疗卫生保健水平和主要健康指标在武陵山区领先”。这里需要强调的是,高地并不是说必须要做到第一,而是相对来说走在前列,做得好一些;一个区域,可以有很多高地,只是高地的程度与水平会有所不同。

       教育方面,我县强调的是均衡教育与内涵特色,医疗卫生方面我县强调的是医疗卫生保健水平和主要健康指标。因此,县“三会”提出全面建成这两个高地,有基础、有条件,切合实际,也能够满足人民群众的迫切需要。

       2+6”的目标,是层次分明、有机统一的整体。全面建成渝东南重要门户和生态保护发展示范区,是对武陵山区中心城市与经济强县的继承与完善,更切合实际,内涵更丰富、意义更深远,是发展定位,是总体目标;全面建成武陵山区文化旅游城市、商贸物流中心、特色农业示范基地、特色工业基地、教育高地、医疗卫生高地,分别从城市建设、产业发展、基础设施、社会民生等方面进行明确,是具体目标、支撑目标。从这内在逻辑来看,未来五年,秀山将全面建设成为以武陵山区文化旅游城市、商贸物流中心、特色农业示范基地、特色工业基地、教育高地、医疗卫生高地为支撑的渝东南重要门户和生态保护发展示范区。
       在明确、完善了“2+6”目标的同时,县“三会”也提出了经济社会发展的量化目标,主要是:地区生产总值年均增长10%左右,规模以上工业增加值年均增长13%以上,社会消费品零售总额年均增长14%以上,固定资产投资年均增长14%以上,一般公共预算收入年均增长10%以上,城乡居民收入与经济社会发展同步增长,主要经济指标增速达到全市平均水平。

    其中,“2”是指渝东南重要门户和生态保护发展示范区,“6”是指“武陵山区文化旅游城市、商贸物流中心、特色农业示范基地、特色工业基地、教育高地、医疗卫生高地”。

影响
再过五年,我们将迎来建党100周年。投身于第一个百年目标的伟大实践,是一种荣幸,更是一种责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧紧围绕生态保护发展区功能定位,坚持走对路、扎实干,为全面建成渝东南重要门户和生态保护发展示范区而努力奋斗!
原因
2016年12月至2017年1月期间,县第十四次党代会、县十七届人大一次会、县政协十届一次会(简称县“三会”)相继召开。县“三会”选举产生了新一届“四大家”领导班子、县法院院长、县检察院检察长,充分肯定了过去五年秀山经济社会发展取得的成绩,描绘部署了未来五年秀山的宏伟蓝图。
宏伟蓝图已绘就 凝心聚力齐奋进—秀山县“三会”精神宣讲提纲
王杰:认真贯彻落实好县“三会”精神 立足实际抓产业 因地宜制促发展
向业顺:认真贯彻落实县"三会"精神 推动各项工作上台阶

秀山过去五年
  • 城市体量不断扩大。

    完成《城乡总体规划(2015—2030年)》编制,完成县城30平方公里总体城市设计,城市空间布局更加科学合理......

  • 城市品质不断提升

    县委、县政府持续推进“五城同创”,现已创建成为“国家卫生县城”“国家园林县城”“全国绿化模范县”......

  • 基础设施大幅改善

    这是人民群众可以直观看到的、最实在的变化。道路方面、水利方面、其他设施方面等。

  • 城市功能不断完善

    交通是城市发展的命脉。大家殷切期盼的渝怀高铁已经纳入市级规划;渝怀铁路二线(秀山段)序时推进;具有标志性建筑的火车站新客站楼建成运营......

  • 产城融合水平不断提高

    县委、县政府特别注重以产业兴城市、以城市促产业,逐步形成了“一城三园”格局,“一城”即县城,“三园”即工业园区、物流园区、文化创意产业园区......

  • 从农村看

    贫困人口不断减少,农业产业效益明显,生态环境持续向好,人民群众精神面貌明显改观,展现在我们面前的是“设施完善、服务均等、干净整洁、乡风文明”的美丽乡村。

品读
关于未来五年秀山的发展形势与指导思想
    准确分析和把握形势,是谋划发展、科学决策的重要前提.... [全 文]

关于未来五年秀山的发展目标
任何一个地方的发展,都需要发展目标来引领方向。未来五年.. [全文]
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